本月初，美國(guó)在“美墨加協(xié)定”中加入“毒丸條款”，欲借此以“孤立中國(guó)”。如今其又宣布將拉歐盟、英國(guó)、日本一起“入伙”。
據(jù)路透社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室告訴國(guó)會(huì)，有意與歐盟、英國(guó)和日本展開貿(mào)易磋商。按照快速貿(mào)易談判授權(quán)規(guī)定，美國(guó)政府必須在通知國(guó)會(huì)90天后，才能開始與這些國(guó)家磋商。
報(bào)道截圖
美國(guó)貿(mào)易代表羅伯特·萊特希澤(Robert Lighthizer)在寄給美國(guó)會(huì)的信件中稱，美國(guó)政府計(jì)劃 “解決關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘問(wèn)題，并與歐盟和日本實(shí)現(xiàn)更加公平和平衡的貿(mào)易”。
“我們將繼續(xù)與日本、歐盟和英國(guó)商談貿(mào)易協(xié)議，以擴(kuò)大美國(guó)的貿(mào)易和投資”，羅伯特·萊特希澤表示，“我們致力于及時(shí)完成這些磋商，為美國(guó)的工人，農(nóng)戶、牧場(chǎng)主和商業(yè)人士取得實(shí)質(zhì)性結(jié)果。”
信中分別向歐盟、日本施壓，稱日本“對(duì)于美國(guó)商品出口商來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重要但仍然經(jīng)常表現(xiàn)不佳的市場(chǎng)”。其指出，美國(guó)對(duì)日本的商品貿(mào)易逆差達(dá)690億美元，其中大部分是在汽車行業(yè)。
信中還提到，歐盟與美國(guó)每年的雙邊貿(mào)易額為1.1萬(wàn)億美元，是世界上“最龐大和最復(fù)雜的”經(jīng)濟(jì)關(guān)系，并稱美國(guó)對(duì)歐盟的商品貿(mào)易逆差有1514億美元。
根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法律規(guī)定，美國(guó)政府與其他國(guó)家進(jìn)行正式的貿(mào)易磋商之前，須通知國(guó)會(huì)，其后國(guó)會(huì)需要90日的時(shí)間審議和表決。
羅伯特·萊特希澤在信中表示，希望盡快與日本和歐盟展開貿(mào)易談判，但不會(huì)早過(guò)由10月16日計(jì)的90日時(shí)限。他還表示，特朗普政府打算最快在英國(guó)2019年3月29日正式脫離歐盟后，與其展開貿(mào)易談判。
羅伯特·萊特希澤 報(bào)道截圖
美國(guó)眾議院籌款委員會(huì)主席凱文·布拉迪(Kevin Brady)表示，“這三個(gè)經(jīng)濟(jì)體是我們最大、最重要的貿(mào)易伙伴之一，但同時(shí)它們也是美國(guó)農(nóng)民、制造商和服務(wù)提供商所面臨重大阻礙的市場(chǎng)之一”。
民主黨參議員羅恩·懷登表示，“特朗普政府必須花時(shí)間全面解決貿(mào)易壁壘問(wèn)題，包括利用這個(gè)機(jī)會(huì)在勞動(dòng)權(quán)利、環(huán)境保護(hù)和數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)，這有利于美國(guó)工人和企業(yè)，且應(yīng)該避免"只解決部分問(wèn)題的快速、片面協(xié)議"。
據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，在羅伯特·萊特希澤致信給美國(guó)會(huì)的幾周前，也就是本月初，美國(guó)與墨西哥和加拿大就修訂北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)達(dá)成了協(xié)議，并將其更名為“美墨加協(xié)定”。
之后該協(xié)定的其中一項(xiàng)條款引發(fā)關(guān)注，其規(guī)定若三國(guó)中有一國(guó)與某個(gè)“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”簽署自貿(mào)協(xié)定，則其他協(xié)議伙伴有權(quán)在6個(gè)月內(nèi)退出“美墨加協(xié)定”。盡管沒(méi)有點(diǎn)名中國(guó)，但該條款被普遍認(rèn)為是“排華條款”。
當(dāng)時(shí)美商務(wù)部長(zhǎng)羅斯不僅將該條款稱為“毒丸”(poison pill)，且還暗示說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)有了先例，這一條款將更容易被納入其他貿(mào)易協(xié)議，“人們可以理解，這是達(dá)成協(xié)議的先決條件之一。”而《紐約時(shí)報(bào)》則分析稱，下一步，美國(guó)很有可能想拉歐洲和日本一起加入，共同“孤立中國(guó)”。
當(dāng)時(shí)我駐加拿大使館發(fā)言人楊云東對(duì)此回應(yīng)稱，中國(guó)堅(jiān)定支持以WTO為核心的多邊貿(mào)易體制，支持建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。我們反對(duì)在WTO框架外杜撰“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”和“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”等概念。
楊云東還指出，這實(shí)質(zhì)上這是有關(guān)國(guó)家為推卸自身責(zé)任、拒不履行自己所做國(guó)際承諾所找的借口，是不誠(chéng)信的表現(xiàn)。我們對(duì)有關(guān)國(guó)家公然干涉別國(guó)主權(quán)的霸權(quán)行徑表示譴責(zé)，對(duì)有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主權(quán)受到損害感到悲哀。不管其他國(guó)家如何對(duì)華采取貿(mào)易限制措施，中方都將按照自己的節(jié)奏堅(jiān)定推進(jìn)對(duì)外開放，一如既往地與世界上所有對(duì)華平等友善的國(guó)家開展互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作。
路透社的報(bào)道中還提到，上周美國(guó)參議員們?cè)硎荆_伯特·萊特希澤告訴他們，美國(guó)政府計(jì)劃很快啟動(dòng)與菲律賓的貿(mào)易談判，但美國(guó)貿(mào)易代表辦公室16日當(dāng)天并未通知國(guó)會(huì)正式啟動(dòng)談判的計(jì)劃。
據(jù)悉，在今年7月，羅伯特·萊特希澤曾向參議員小組表示，美國(guó)與菲律賓“接近開始談判”。
對(duì)于美國(guó)近期的舉動(dòng)，華爾街見聞分析指出，其實(shí)特朗普并非真正熱衷“退群”，而是通過(guò)增加談判砝碼迫使對(duì)方就范，“美墨加協(xié)定”的達(dá)成意味著多邊自由貿(mào)易協(xié)定仍在運(yùn)轉(zhuǎn)，為未來(lái)同歐盟、日本以及英國(guó)達(dá)成雙邊、多邊自貿(mào)協(xié)定提供了范本。
觀察者網(wǎng)專欄作者、復(fù)旦大學(xué)國(guó)際政治系副教授沈逸曾指出，美國(guó)選擇的貿(mào)易“毒丸”計(jì)劃神似帝國(guó)特惠制，表面強(qiáng)勢(shì)，但難掩霸權(quán)頹勢(shì)。
文中表示，無(wú)論從何種視角出發(fā)，該計(jì)劃都代表了對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化內(nèi)生規(guī)律的某種本能的排斥，無(wú)論在制度設(shè)計(jì)以及形式包裝上如何的精心架構(gòu)，都是曾經(jīng)的兩強(qiáng)，冷戰(zhàn)后唯一的超級(jí)大國(guó)，在戰(zhàn)略意志上某種心理頹勢(shì)的外部表現(xiàn)。
