據(jù)外媒報(bào)道，近日，俄羅斯緊急向印度交付了一套S-400導(dǎo)彈，并提前到年底向印度空軍交付改裝的米格29UPG和蘇-30戰(zhàn)斗機(jī)。回看2019年，俄羅斯與50多個(gè)國家有武器出口合作，出口總額超過152億美元，始終在國際武器市場上保持領(lǐng)先地位。在以美為首的西方國家的制裁壓力下，俄仍大規(guī)模出口武器，有何戰(zhàn)略考量?對波詭云譎的世界軍事格局又影響幾何?
調(diào)整出口思路，實(shí)施代言策略
俄方武器出口對象大部分分布在中東地區(qū)，最暢銷的武器是s -400導(dǎo)彈系統(tǒng)、蘇-35戰(zhàn)斗機(jī)等，除滿足進(jìn)口國家對武器的作戰(zhàn)需求之外，俄方還及時(shí)抓住地緣博弈的機(jī)會，大幅提升武器出口數(shù)量。此外，俄已成為非洲最大的武器供應(yīng)國，占該地區(qū)武器市場份額的一半，是中國和美國的兩倍以上。在武器出口結(jié)構(gòu)方面，俄保持相對穩(wěn)定的供給結(jié)構(gòu)，以空軍裝備為主，海軍、陸軍裝備和防空系統(tǒng)為輔。俄武器裝備制造歷史悠久，出口武器種類多、性能可靠，盡管美國一再對俄武器出口實(shí)施打壓和制裁，但很多國家還是因俄制武器的高性價(jià)比選擇俄方作為貿(mào)易伙伴。
俄羅斯的國際武器貿(mào)易在維護(hù)其作為世界大國的形象方面起著不可或缺的作用，也是與有關(guān)地區(qū)維持關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)下，大多數(shù)武器進(jìn)口國家遵循“改造現(xiàn)有武器為主，購買新式武器為輔”的國防策略。俄積極與武器進(jìn)口國家進(jìn)行溝通交流，以滿足其作戰(zhàn)需求為目的，對武器裝備進(jìn)行改造。此外，俄嘗試與進(jìn)口國家共同研發(fā)新式武器裝備，進(jìn)一步打牢和促進(jìn)合作關(guān)系，提升武器創(chuàng)新水平。俄以服務(wù)需求國、制造進(jìn)口國家需要的武器為最終目的，不斷調(diào)整出口思路，拓寬出口市場，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。
俄方對武器裝備的大力宣傳是實(shí)現(xiàn)武器出口穩(wěn)定增長的重要因素。去年六月的國際軍事技術(shù)論壇中，俄展出S-400防空系統(tǒng)、蘇-35戰(zhàn)機(jī)、BMD-4M空降裝甲車、米-28戰(zhàn)機(jī)等裝備，吸引了不少國際買家。此外，俄高層在莫斯科航展等大型國際展覽會大力推廣武器裝備，其高層“代言”策略無疑是俄制武器拓寬出口市場的強(qiáng)大動(dòng)力。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，展示大國實(shí)力
冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)是世界上最大的武器出口國。但1991年，蘇聯(lián)解體后，經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，國際地位一落千丈，武器出口一直處于低谷。直到1999年普京上臺，把武器出口上升到國家戰(zhàn)略層面，積極參與全球武器出口市場，將軍事出口視為實(shí)現(xiàn)國家安全利益的主要工具，通過各種擴(kuò)大出口的手段使出口額穩(wěn)步增長、經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)。俄在國際上繼承第二大武器出口國的地位，2005年的估計(jì)價(jià)值為61.48億美元，目前已經(jīng)成為僅次于美國的武器出口大國。
武器裝備貿(mào)易是一種政治工具，軍火的特殊性決定武器出口貿(mào)易是決定國際關(guān)系的關(guān)鍵點(diǎn)。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇聯(lián)就把武器出口作為“美蘇爭霸”的重要手段。如今，俄羅斯繼續(xù)把武器出口作為實(shí)現(xiàn)國家安全利益的主要工具，特別是在東亞和中東地緣政治舞臺。例如，俄羅斯為敘利亞政權(quán)提供武器銷售支持，使其獲得敘利亞的石油和天然氣資源，作為俄羅斯向敘利亞出售武器的獎(jiǎng)勵(lì)，俄羅斯石油和天然氣公司與敘利亞石油部簽署了多個(gè)商業(yè)協(xié)議。俄羅斯還通過向南亞的孟加拉國提供10億美元的購買武器的貸款來獲得在孟加拉國領(lǐng)土上的自然資源開采權(quán)。
對于任何以武器為主要出口的國家來說，國際武器銷售在與有關(guān)國家的外交政策行為和影響中起著重要作用。俄武器出口貿(mào)易幫助其維系與盟友之間的親密關(guān)系、遏制他國威脅、保證內(nèi)部穩(wěn)定，維護(hù)大國形象起著不可或缺的作用。總而言之，俄羅斯借助武器出口貿(mào)易來實(shí)施外交政策，以實(shí)現(xiàn)軍事利益。國際武器銷售是俄羅斯在當(dāng)今國際安全與防務(wù)環(huán)境中繼續(xù)展示和證明其重要性的主要方法之一，并且在可預(yù)見的將來仍將如此。
積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，鞏固優(yōu)勢地位
武器出口是一種特殊的戰(zhàn)略手段,服從服務(wù)于國家整體利益和戰(zhàn)略目的，作用于地緣政治和國際關(guān)系，在不同層面的國際戰(zhàn)略博弈中縱橫捭闔，影響著出口國與進(jìn)口國、其他相關(guān)國家乃至全球大國間關(guān)系的發(fā)展。近年來，俄武器出口形勢穩(wěn)中有進(jìn)，但也面臨著諸多挑戰(zhàn)。一方面，在疫情影響下，國際關(guān)系復(fù)雜多變，國際安全趨勢直接影響軍火貿(mào)易市場。此外，國際經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)會影響武器裝備出口規(guī)模，如果世界經(jīng)濟(jì)衰退，減少武器進(jìn)口往往是大多數(shù)國家采取的措施。另一方面，美歐等西方國家在不斷加大出口力度的同時(shí)打壓俄出口貿(mào)易，調(diào)整武器出口策略，降低出口限制來提高市場競爭力，俄軍工業(yè)面臨的競爭壓力越來越大。
當(dāng)下，新冠肺炎疫情的暴發(fā)無疑給全球帶來重大影響，再加上以美為首的西方國家對俄進(jìn)行的打壓和制裁，俄武器出口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢已十分緊張。但俄方對此做出強(qiáng)有力的回應(yīng)，普京總統(tǒng)簽署核遏制政策，堅(jiān)決維護(hù)國家利益安全;戰(zhàn)略威懾性武器研制，加速俄“三位一體”戰(zhàn)略核力量體系構(gòu)成;俄在波羅的海、黑海、太平洋海域均進(jìn)行大規(guī)模軍演，為軍事、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供安全保障。通過使用國際武器銷售來實(shí)施外交政策一直是俄方重商主義的愿望之一，即為俄經(jīng)濟(jì)賺取硬現(xiàn)金，以最大程度地提高俄羅斯的地緣政治和軍事利益。
經(jīng)濟(jì)下行和西方的制裁幾乎未對俄武器出口公司的全球銷售計(jì)劃產(chǎn)生任何影響。隨著全球疫情形勢的動(dòng)蕩、單邊主義和貿(mào)易主義的興起、局部區(qū)域熱點(diǎn)問題不斷、軍備競賽興起的一波又一波熱潮，國際形勢和全球軍事格局將變得更加復(fù)雜，新型武器裝備的進(jìn)出口與能否快速投入戰(zhàn)場使用顯得尤為重要。俄羅斯國家技術(shù)集團(tuán)在一項(xiàng)聲明中說：“俄羅斯國防企業(yè)不斷用新產(chǎn)品補(bǔ)充軍用產(chǎn)品出口目錄，通過不斷努力，俄過去幾年鞏固了自己在東南亞、中東和非洲市場的地位。”俄正是抓住當(dāng)前全球新式武器進(jìn)出口的有利時(shí)機(jī)，利用地緣博弈優(yōu)勢，果斷采取措施，為經(jīng)濟(jì)、軍事的緩沖發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為恢復(fù)疫情形勢下國家的綜合實(shí)力及大國地位提供強(qiáng)有力的保障。(劉子興、李澤鵬、楊懿華、敖鋒)
關(guān)鍵詞： 俄羅斯
